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WTO重构就业空间

1999-12-27 来源:生活时报 何必 我有话说

据国际失业与就业委员会与中国国际人才发展交流协会的一项调查测算:中国加入WTO后,每年国内生产总值将提高3个百分点,相当于300多亿美元,而国内生产总值每提高一个百分点,又可带来400万个就业机会,这样算下来,“入世”后中国每年可增加1200万个就业机会。政府有关人员认为,加入世贸所产生的影响并不均衡,就时间分布看,近期造成的冲击较大,从部门分布看,劳动密集型部门,如服装、玩具等可能会有一些好处,而对农业和资本密集型这些缺乏优势的产业冲击则大一些,也就是说劳动力要重新就业。

当然,这种数值都是一些经验值,也就是说,是根据以往其他国家入关后的GDP增长幅度反过来套用在我国加入WTO后的前景预测上。

据研究中国产业发展的专家指出,“入世”后在短期内劳动密集型和资源型企业将受益不浅。在知识经济在全球范围内广泛启动并风起云涌、技术和智力资源日渐成为竞争的第一要素时,我们却仍然要在传统领域保持短暂的优势,这已经引起深刻的关注。

有专家预测,我国加入世贸组织后,以下人才将开始受宠,并“供不应求”:计算机、电脑网络的人士将受青睐,因为谁最先掌握了最新信息,谁就掌握市场主动权;市场的开放,各式各样商务活动频繁,急需大批谈判和文秘人员;将与国际接轨的贸易经济,迫切需要的是既精通两门以上外语,又具有一定管理经验的人才;熟悉国际法通则的律师和注册会计师将扮演举足轻重的角色,通晓国内外法律和会计规则的人才将备受垂青;政府管理的职能将集中体现在国计民生,而诸如房地产管理、社区管理的重任将逐步落在物业管理人员的肩头;生活节奏加快,市场竞争、人才竞争将变得“你死我活”,人们的心理承受能力将减弱,心理疾病将增加,所以急需大批心理医生;金融、保险业的从业人员将更加步入正轨。“入世”后我国每年将有数千万人重新就业,在岗在职人员也需要知识的更新,教师的地位将大幅度提高;大量的外国人涌入我国,大批的国人出境(国)考察、观光,因此导游人员将是争夺的对象。

哪些人将失宠呢?据有关图表显示主要集中在农业、汽车工业、机械及仪器等领域。加入WTO,给我们带来了一些痛苦的压力、痛苦的挑战、痛苦的别离,但专家们指出,这些压力将使产业、企业加速改造,改进管理,提高产品质量,在全球化的经济环境下不断提高自身的竞争能力,进入良性循环状态。

但同时也有人指出,即将跨入21世纪的中国,面临的最大挑战是失业,政府必须把创造就业作为核心政策目标。有专家为此建议:实行就业导向的增长政策,积极发展劳动密集性产业;实行促进私营和个体经济发展的经济政策,对政府来说,主要不是资本投入,而是政策投入;进一步开放服务业市场,积极吸引外资,创造更多的就业机会;实施有利于就业激励政策和促进劳动力市场流动性的政策;切断就业人员与社会服务之间的联系,将社会服务和福利这一块转移到地方政府或社区;鼓励非正式部门的发展和非正规就业,如积极发展社区家政服务等;政府转变财政援助对象,大幅度提高失业人员和城镇贫困人口补助金标准。

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